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  • 台州推进疫情大物防“一件事”改革
  • 发布时间:2022-05-06 12:22     信息来源:中国市场监管报

  今年年初,浙江省台州市在全省率先开展大物防“一件事”改革,将物防领域从进口冷链食品、进口水果延伸至所有入境物品和国际邮件快递、物流运输等领域,建设应用“台州物防在线”系统,将人、物、场所和车辆全方位串联,实时记录人员检测、物品检测、防疫消杀、物流运输等信息,构建全链条追溯体系,取得大物防联控的预期成效。在4月20日浙江省防指办公室通报中,台州市精密智控指数、入境物品风险管控均排名全省第一。

  实施大物防“四级联控”

  大物防工作指令统一由台州市市场监管局发起,市防指下达到县(市、区)防指,再由县(市、区)防指下达到乡镇街道。乡镇街道落实源头数据排查和“人、物、环境”同防的属地责任,建立起市、县、乡镇、网格四级联控工作体系,形成以市场监管部门为牵头、11个部门协同为抓手、基层网格兜底的常态化联控机制。

  市场监管局联合经信、商务、邮政管理和交通运输部门编制《台州市大物防联控工作标准手册》,进一步细化优化大物防联控各项工作流程。整合海关基础数据、行业监管数据和基层排查数据,对“专业市场在线”和“工业物防链”端口以外的商贸商超、国际邮件、物流运输进行全方位排查,搭建进口物品和经营主体基础数据仓,并由基层网格员定期开展拉网式核查。

  属地乡镇(街道)在网格中明确若干名指导员,负责网格内进口物品经营主体的日常检查、服务指导和信息报备等工作。进口物品经营主体指定一名负责人作为物防联络员,负责企业相关信息报备和防控措施落实工作,形成双向联络机制。各地还建立了配套的统筹协调、监测预警、工作例会和应急响应机制。

  开展数字化“四维智控”

  台州市市场监管局负责开发的“台州物防在线”系统,推进了“人员、物品、场所、运输”四维智控模式。该系统克服原有物防系统独立、数据分散的问题,与“专业市场物防在线”“工业物防链”端口对接,对商贸流通、国际邮件快递、运输企业等没有专门系统的领域,梳理关键字段,开发小程序录入系统。

  全部国际邮件快递企业、所有进口商品经营主体、全部业主、从业人员和环境消杀、物流信息被纳入“台州物防在线”系统实现线上管控。商超进口物品链、国际快递链、物流车辆链、工业物防链、专业市场物防链实现“五链统管”;所有进口物品在台州市的全过程流通记录均有留痕,从而实现进口物品、关联人员等各流程环节异常信息实时预警推送和追溯。

  为对各地的应用情况进行评估,台州市设置5个综合防控力评价指数和42个单项评价指标,开展线上督查,对各地系统应用情况进行督查赋分,每日发布应用督查通报;开展“线上+线下”日常巡查和全市大物防专项督查,重点检查相关主体物防措施落实情况、系统应用情况。

  推进实战化“四力齐控”

  通过大物防“一件事”改革,以实战化防疫为目标,台州市持续优化、迭代升级大物防联控机制,实现数字化应用能力、涉阳物品发现能力、人员管控能力和应急处置能力“四力齐控”。

  提升了数据贯通的应用能力。各部门加快自身业务模块的应用,全面及时录入进口物品入库和销售记录、核酸检测证明、消杀记录等信息,有效串联工业企业、商贸商超、专业市场、国际快递、物流车辆等信息数据,实现“物、人、场、车”的统一管控和应用场景融合。

  提升了涉阳物品的发现能力。发挥“台州物防在线”系统线上线下巡查功能和预警功能,健全预防和早发现机制,加大全流程检测监测频次。今年以来,全市大物防工作共快速精准处置涉阳事件35起,其中进口物品13起、国际邮件5起。

  提升了对重点人员的管控能力。坚持“人物同防”,强化对各类市场经营主体、从业人员和关联人员管控,落实落细“定期检测、做好防护、标准作业”各项防控措施,落实人员数据录入、关联比对、排查处置、核酸检测、信息推送反馈等工作。

  提升了突发事件的应急处置能力。根据大物防联控工作机制应急预案,开展应急演练,提升应对疫情突发事件的应急处置能力。4月中旬,台州市市场监管局组织开展全市专业市场疫情防控应急演练,组织各地开展现场观摩。

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